ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА Единого экономического пространства (ЕЭП) Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации "О безопасности мебельной продукции"

Дата публикации:Пнд, 04/04/2011 - 15:53

Версия для печати

ПРОЕКТ

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ Единого экономического пространства (ЕЭП) Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации «О безопасности мебельной продукции»

Содержание

Статья 1. Предисловие.......................................................................3

Статья 2. Область применения...........................................................4

Статья 3. Определения.......................................................................5

Статья 4. Правила обращения на рынке............................................10

Статья 5. Требования безопасности...................................................11

Статья 6. Подтверждение соответствия.............................................17

Статья 7. Маркировка знаком обращения продукции на рынке........26

Статья 8. Защитииительная оговорка.................................................27

Статья 9. Заключитильные положения................................................28

Приложения...........................................................................................29

Приложение 1. Перечень мебельной продукции, в отношении которой устанавливаются требования технического регламента

ЕЭП «О безопасности мебельной продукции»………………………..............30

Приложение 2. Перечень межгосударственных стандартов, добровольно применяемых для соблюдения требований технического регламента ЕЭП "Обезопасности мебельной продукции"............................................................................................31

Приложение 3. Схемы обязательной сертификации мебельной продукции..............................................................................................35

Приложение 4. Схемы декларирования соответствия мебельной продукции ............................................................................................................... 39

Приложение 5. Форма декларации о соответствии.............................41

Статья 1. ПРЕДИСЛОВИЕ

1.       Разработка технического регламента «О безопасности мебельной продукции», обеспечивающего формирование Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положениями Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-участников ЕврАзЭС от 24 марта 2005 года; Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, и другими решениями Межгосударственного совета ЕврАзЭС; Рекомендациями по типовой структуре технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденными Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 октября 2006 года № 321; Решением Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 года № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе.

2.          При разработке настоящего технического регламента в качестве основы частично или полностью использованы национальные, международные и региональные стандарты о безопасности мебельной продукции, директивы ЕС.

3.          Содержащиеся в техническом регламенте обязательные требования к мебельной продукции, хранению, перевозке, реализации и эксплуатации, правилам и формам оценки соответствия, правилам идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке и правилам ее нанесения являются исчерпывающими и могут быть изменены только путем внесения изменений в настоящий технический регламент.

4.             Стороны обеспечивают обращение мебельной продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту, на территории своих го­сударств без применения дополнительных требований к продукции и процедурам оценки соответствия, кроме государственного надзора.

Статья 2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.           Настоящий технический регламент Единого экономического пространства (далее ЕЭП) устанавливает требования к мебельной продукции в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а так же предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно ее назначения и безопасности и устранения необоснованных ограничений во взаимной торговле.

2.            Настоящий технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств ЕЭП мебельную продукцию - изделия, наборы, гарнитуры мебели бытовой и специальной.

Перечень мебельной продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего технического регламента, соответствующий кодам ТН ВЭД ТС 9401,9403, 9404 20 приведен в Приложении 1.

3.         В настоящем техническом регламенте под определением «Мебель» понимаются предметы обустройства (обстановки), жилых и общественных помещений и различных зон пребывания человека, предназначенные для выполнения его функциональных запросов в процессе жизни и деятельности.

4.       Настоящий технический регламент не распространяется на:

мебель судовую и оборудование судовых помещений;

мебель медицинскую специальную (типа операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматологические кресла, хирургическую, стоматологическую и ветеринарную и т.д.);

мебель, предназначенную для использования на воздушном, наземном и подземном транспорте;

мебель, изготавливаемую по чертежам и техническим требованиям заказчика;

антикварную мебель;

мебель, бывшую в употреблении и отремонтированную;

образцы мебели, предназначенные для экспонирования на выставках и для рекламы.

Статья 3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем техническом регламенте применяются следующие термины и их определения. ОБЩИЕ:

взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты - стандарты государств-членов ЕЭП, реализующие требования безопасности технического регламента ЕЭП;

заявитель (декларант) - физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;

идентификация мебельной продукции - установление соответствия конкретной мебельной продукции области применения настоящего технического регламента ЕЭП, эксплуатационным документам к ней и (или) её описанию;

изготовитель - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени производство и (или) реализацию мебельной продукции и ответственные за его соответствие требованиям безопасности;

импортер - резидент государства-члена ЕЭП, который заключил с нерезидентом государства-члена ЕЭП внешнеторговый договор на передачу мебельной   продукции, осуществляет реализацию этой продукции и несет

ответственность за ее соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента;

обращение мебельной продукции на рынке - движение мебельной продукции от изготовителя к потребителю (пользователю), охватывающее все процессы, которые проходит мебель после завершения ее производства;

покупатели - юридические и физические лица, использующие, приобретающие, заказывающие либо имеющие намерение приобрести или заказать продукцию;

пользователи продукции - дети, подростки, взрослое население лично использующие продукцию, являющуюся объектом настоящего технического регламента;

потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий иЛи использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

презумпция соответствия - положение, согласно которому выполнение детальных (конкретных) требований взаимосвязанных стандартов считается соблюдением соответствующих общих требований технического регламента;

продавец - организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары покупателю по договору купли-продажи;

производственный контроль изготовителя - технический контроль, осуществляемый и документально оформляемый изготовителем в процессе производства мебельной продукции;

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ:

вредные вещества - химические вещества, которые во время эксплуатации изделия могут вызывать негативное изменение в состоянии здоровья потребителя при содержании их в материале изделия, превышающем нормируемые допустимые количества таких веществ;

гарантийный срок эксплуатации - период времени от даты продажи (передачи) мебельного изделия потребителю, в течение которого лицо, размещающее продукцию на рынке, несет ответственность за безопасность (качество) продукции и устраняет безвозмездно недостатки производственного характера;

гарнитур мебели - группа мебельных изделий, объединенных художественно-стилистическим и конструктивным признаками, предназначенных для обустройства (обстановки) определенной функциональной зоны помещения;

пользователи продукции - дети, подростки, взрослое население лично использующие продукцию, являющуюся объектом настоящего технического регламента;

потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

презумпция соответствия - положение, согласно которому выполнение детальных (конкретных) требований взаимосвязанных стандартов считается соблюдением соответствующих общих требований технического регламента;

продавец - организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары покупателю по договору купли-продажи;

производственный контроль изготовителя - технический контроль, осуществляемый и документально оформляемый изготовителем в процессе производства мебельной продукции;

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ:

вредные вещества - химические вещества, которые во время эксплуатации изделия могут вызывать негативное изменение в состоянии здоровья потребителя при содержании их в материале изделия, превышающем нормируемые допустимые количества таких веществ;

гарантийный срок эксплуатации - период времени от даты продажи (передачи) мебельного изделия потребителю, в течение которого лицо, размещающее продукцию на рынке, несет ответственность за безопасность (качество) продукции и устраняет безвозмездно недостатки производственного характера;

гарнитур мебели - группа мебельных изделий, объединенных художественно-стилистическим и конструктивным признаками, предназначенных для обустройства (обстановки) определенной функциональной зоны помещения;

группа однородной мебельной продукции - отдельные мебельные изделия, объединенные общим функциональным назначением или наборы, гарнитуры мебели;

долговечность - свойство изделий мебели сохранять жесткость, прочность и работоспособность при длительных эксплуатационных нагрузках;

жесткость - способность конструкции сопротивляться образованию необратимых деформаций под воздействием внешней нагрузки;

защитно-декоративное покрытие - покрытие на поверхности изделия мебели, одновременно выполняющее функции защитного и декоративного;

защитное покрытие - покрытие, нанесенное на детали мебели с целью защиты поверхности от механических повреждений, действия влаги и других агрессивных веществ, а также для предотвращения выделения в воздух жилых помещений вредных летучих веществ из изделия мебели;

изделие мебели - единица мебельной продукции, предназначенная для самостоятельного применения;

маркировка - информация, наносимая изготовителем непосредственно на конкретное изделие, тару, этикетки (ярлыки);

мебель - предметы обустройства (обстановки) жилых и общественных помещений и различных зон пребывания человека, предназначенные для удовлетворения его функциональных запросов в процессе жизни и деятельности;

мебель бытовая - мебель для обустройства (обстановки) различных помещений в городском, загородном или сельском жилище, в том числе на открытом воздухе;

мебель детская - мебель, предназначенная для детей, размеры, форма и конструкция которой соответствует возрастным особенностям и ростовым характеристикам, развивающегося организма человека;

мебель для общественных помещений - мебель для обустройства (обстановки) предприятий и учреждений с учетом характера их деятельности и специфики функциональных процессов;

группа однородной мебельной продукции - отдельные мебельные изделия, объединенные общим функциональным назначением или наборы, гарнитуры мебели;

долговечность - свойство изделий мебели сохранять жесткость, прочность и работоспособность при длительных эксплуатационных нагрузках;

жесткость - способность конструкции сопротивляться образованию необратимых деформаций под воздействием внешней нагрузки;

защитно-декоративное покрытие - покрытие на поверхности изделия мебели, одновременно выполняющее функции защитного и декоративного;

защитное покрытие - покрытие, нанесенное на детали мебели с целью защиты поверхности от механических повреждений, действия влаги и других агрессивных веществ, а также для предотвращения выделения в воздух жилых помещений вредных летучих веществ из изделия мебели;

изделие мебели - единица мебельной продукции, предназначенная для самостоятельного применения;

маркировка - информация, наносимая изготовителем непосредственно на конкретное изделие, тару, этикетки (ярлыки);

мебель - предметы обустройства (обстановки) жилых и общественных помещений и различных зон пребывания человека, предназначенные для удовлетворения его функциональных запросов в процессе жизни и деятельности;

мебель бытовая - мебель для обустройства (обстановки) различных помещений в городском, загородном или сельском жилище, в том числе на открытом воздухе;

мебель детская - мебель, предназначенная для детей, размеры, форма и конструкция которой соответствует возрастным особенностям и ростовым характеристикам, развивающегося организма человека;

мебель для общественных помещений - мебель для обустройства (обстановки) предприятий и учреждений с учетом характера их деятельности и специфики функциональных процессов;

мебель для учебных заведений - мебель для обустройства (обстановки) общеобразовательных школ, училищ, средних специальных и высших учебных заведений;

механическая безопасность - комплекс количественных показателей механических, геометрических свойств и характеристик изделия, который обеспечивает снижение риска причинения вреда здоровью или угрозы жизни пользователя;

набор мебели - группа разных по назначению изделий мебели, согласованных между собой по размерам, конструкции, облицовке и отделке, выполненных с использованием единого архитектурно-художественного замысла;

отделка - создание на поверхности мебельных изделий защитно-декоративных или защитных покрытий;

пожарная безопасность - соблюдение установленных норм воспламеняемости, распространения пламени по поверхности, токсичности продуктов горения, дымообразования текстильных и кожевенных материалов, используемых для изготовления мягких элементов мебели;

покрытие - все слои материалов, нанесенные на поверхность конструкционных материалов, включая грунты, лаки, красители, эмали, полимеры, бумаги, древесный шпон, бумажно-слоистый пластик, пленки, ткани и другие подобные вещества независимо от способа их нанесения;

предельно допустимая концентрация (уровень) (далее ПДК, ОДУ) - максимальная концентрация (уровень) летучих химических веществ в объектах среды обитания человека, обнаруживаемая современными методами исследований и не оказывающая прямого или косвенного неблагоприятного воздействия на здоровье человека, не снижающая его работоспособность, не ухудшающая его самочувствие и санитарно-бытовые условия жизни;

прочность - свойство материалов, конструкций сопротивляться внешним нагрузкам, не разрушаясь и не получая необратимых деформаций;

размеры функциональные - размеры мебельных изделий и их элементов, обусловленные назначением изделий и условиями их эксплуатации. Функциональные размеры основываются на данных антропометрии, эргономики, габаритах объектов хранения и обеспечивают удобство и безопасность пользования изделием;

срок службы - заданная производителем календарная продолжительность эксплуатации продукции от ее начала до наступления предельного состояния, при котором детали, узлы, соединения изделия могут представлять опасность для жизни и здоровья граждан, причинять вред их имуществу или окружающей среде;

статическая прочность - свойство конструкции сопротивляться максимальной по величине эксплуатационной нагрузке без разрушения;

устойчивость - способность изделия противостоять усилиям, стремящимся вывести его из исходного положения, опрокинуть;

трансформируемая мебель - мебель, конструкция которой позволяет менять ее функциональное назначение и (или) размеры;

универсально-сборная мебель - мебель, построенная на основе унифицированных элементов, обеспечивающих многовариантную сборку изделий;

ударная прочность (прочность на удар) - прочность конструкции при приложении к ней ударной нагрузки;

химическая безопасность - состояние изделия, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда здоровью пользователя из-за превышения уровня концентрации в воздухе помещений вредных химических веществ;

электрическая безопасность - соответствие изделия мебели, конструкция которого предусматривает наличие устройств, с использованием электричества, всем нормам и правилам по монтажу и применению бытовых электроустановок.

Статья 4. ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ НА РЫНКЕ

1.     Мебельная продукция выпускается в обращение на рынке Сторон при ее соответствии настоящему техническому регламенту ЕЭП, а также другим техническим регламентам ЕЭП, действие которых на нее распространяется.

2.      Изготовитель, продавец, импортер, либо уполномоченное изготовителем лицо, размещающее мебель на рынке, обязан:

обеспечить соответствие требований безопасности мебельной продукции настоящему техническому регламенту;

обеспечить безопасность продукции на протяжении срока службы, установленного изготовителем, но не менее 10 лет (для бытовой мебели);

указать в сопроводительной документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

предъявлять в органы государственного контроля над соблюдением технических регламентов, заинтересованным лицам, в том числе при размещении продукции под таможенный режим, документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);

извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию и технологические процессы производства сертифицированной мебельной продукции;

приостанавливать или прекращать изготовление и размещение продукции на рынке, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено, либо прекращено;

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия и декларации о соответствии приостановлено, либо прекращено;

приостанавливать производство мебельной продукции, которая прошла процедуру подтверждения соответствия, но не соответствует требованиям настоящего технического регламента, на основании решений органов контроля за соблюдением требований технических регламентов.

3. Мебельная продукция, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕЭП и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Статья 5. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

1.        Мебель должна быть спроектирована и изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по назначению и при условии соблюдения правил нормальной эксплуатации продукция обеспечивала:

механическую безопасность; химическую безопасность; пожарную безопасность; электрическую безопасность.

2.            Механическая безопасность мебельной продукции должна обеспечиваться:

необходимым уровнем устойчивости, статической и ударной прочности, жесткости, деформируемости прогибов, долговечности изделий мебели, усилием раздвигания (выдвигания, трансформации), функциональных элементов изделий, мягкостью и остаточной деформацией мягких элементов, исполнением двухъярусных кроватей;

необходимым уровнем защиты от травм при эксплуатации изделий, в том числе трансформируемых, отдельных деталей, лицевой и крепежной фурнитуры, механизмов трансформации изделий, выдвижных и раздвижных элементов мебели (надежная фиксация и крепление элементов, защита от самопроизвольного открывания, отсутствие острых выступающих частей и заусенцев; притупление и закругление доступных углов и ребер крышек столов, сидений и спинок стульев, спинок кроватей);

И необходимым уровнем защиты от травм при эксплуатации изделий из стекла или при сочетании стекла с металлом, древесными и полимерными материалами (отсутствием возможности образования крупных осколков стекла при его разрушении: использование специальных видов стекла - закаленного, отожженного, армированного и многослойного; обработка кромок и торцов изделий из стекла шлифованием, полированием со снятием фаски или фацета);

отсутствием недопустимого риска возникновения опасности падения детей из детских и многоярусных кроватей и высоких стульев, ущемления частей тела при их эксплуатации;

необходимым уровнем защиты здоровья человека, особенно детей и подростков, от несоблюдения функциональных размеров мебели и требований эргономики и антропометрии.

3. Химическая безопасность мебельной продукции должна обеспечиваться отсутствием недопустимого риска выделения в окружающую среду летучих химических веществ из мебели и применяемых для её изготовления полимеросодержащих материалов в количествах, которые могут оказывать прямое или косвенное неблагоприятное воздействие на организм человека.

3.1          Полимерные и полимеросодержащие материалы, используемые в производстве мебели, подлежат обязательной санитарно-эпидемиологической и гигиенической оценке на соответствие документу «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденному решением комиссии таможенного союза 28.05.2010г. №299, далее «Единые санитарные требования», в уполномоченных органах стран-членов ЕЭП в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

3.2       Поверхности мебельных деталей из древесных плитных материалов (пласти и кромки) должны иметь защитные или защитно-декоративные покрытия.

Конкретные требования к защитным покрытиям устанавливаются в межгосударственных стандартах, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом (Приложение 2).

3.3 Санитарно-эпидемиологическая и гигиеническая оценка готовой мебельной продукции на соответствие «Единым санитарным требованиям» проводится перед выпуском в обращение на рынок и ввозом на территорию государств-членов Единого экономического пространства в порядке, установленном страной импортером.

Документ, подтверждающий химическую безопасность мебельной продукции, действителен для отдельных изделий и групп однородной мебельной продукции, изготовленных из одних из тех же материалов, одним изготовителем.

4.               Необходимый уровень электрической безопасности и изоляционной защиты при комплектации мебели встроенными электроосветительными приборами, бытовой техникой, электротехническим оборудованием и электроприводами, должен быть подтвержден в порядке, предусмотренном для этой продукции.

5.        Необходимый уровень пожарной безопасности текстильных и кожевенных материалов, применяемых в качестве обивочных при изготовлении мягких элементов мебели для сидения и лежания, обеспечивается выполнением требований согласованных документов стран - членов ЕЭП.

6.        Конкретные (детальные) требования к безопасности мебельной продукции, ее упаковке, транспортированию, хранению, методам контроля, измерений и испытаний, а так же правилам отбора образцов на испытания на соответствие требованиям настоящего технического регламента, установлены в межгосударственных стандартах и других нормативно-правовых документах стран- членов ЕЭП, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом (Приложение 2).

7.Требования безопасности мебельной продукции при эксплуатации.

7.1. Использование мебельной продукции, выпущенной в обращение, должно осуществляться по назначению изделия, указанному в маркировке, инструкции по сборке, с учетом допустимых предельных нагрузок, указанных изготовителем (при необходимости).

7.2.    Мебельная продукция, поставляемая в разобранном виде, должна собираться в соответствии с приложенной изготовителем инструкцией по сборке, включающей комплектовочную ведомость и схему монтажа.

7.3.     При эксплуатации мебельной продукции необходимо исключить попадание воды на элементы изделий, соприкасающихся с полом. При монтаже моек, раковин в изделиях мебели для кухонь, ванных комнат, лабораторной мебели должна быть предусмотрена их гидроизоляция в местах контакта с поверхностью корпуса изделия мебели.

7.4.   Поверхности мебельной продукции при ее эксплуатации должны быть защищены приобретателем от нагрева при установке изделий в непосредственной близости от нагревательных и отопительных приборов. Температура нагрева элементов мебели не должна превышать +40 °С.

8. Информация для пользователя предоставляется в виде маркировки и инструкции по сборке (при необходимости).

8.1.  Каждое изделие мебельной продукции должно иметь маркировку на русском и, при необходимости, - на национальном языке государства-члена ЕЭП.

Маркировка должна быть выполнена типографским, литографским или печатным способом на бумажном ярлыке (этикетке) или ярлыке из ткани, прочно прикрепленном к изделию, поставляемому в собранном виде.

Допускается наносить маркировку несмываемой краской, штемпелеванием, выжиганием, продавливанием, а также проставлять отдельные реквизиты ярлыка штампом или печатным способом.

8.2.Маркировка должна быть четкой и содержать:

наименование изделия по его эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия;

наименование страны-изготовителя;

наименование предприятия (фирмы) изготовителя;

юридический и фактический адрес изготовителя, продавца или уполномоченного изготовителем лица, импортера;

дату выпуска;

обозначение настоящего технического регламента;

товарный знак (логотип) фирмы-изготовителя (при наличии);

обозначение единого знака обращения на рынке государств-членов ЕЭП;

сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

8.3.    В маркировке детских и ученических стульев, столов, парт для общественных помещений должны быть-указаны: в числителе - ростовой номер, в знаменателе - средний рост детей.

На видимых наружных поверхностях столов, парт и стульев детской и ученической мебели должна быть нанесена цветовая маркировка в виде круга диаметром не менее 10 мм или горизонтальной полосы размером не менее 10x15 мм следующих цветов в зависимости от ростовых номеров изделия:

00 — черный

0— белый

1— оранжевый

2— фиолетовый

3  — желтый.

Способ нанесения цветной маркировки должен обеспечивать её длительную сохранность. Допускается нанесение цветной маркировки, выполненной печатным способом с самоклеющейся основой.

8.4.     При размещении продукции на рынке изготовитель (импортер, уполномоченное изготовителем лицо) предъявляет заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия или декларации о соответствии.

Информирование покупателя о соответствии продукции требованиям безопасности настоящего технического регламента осуществляется наличием этикетки (ярлыка) с маркировкой и, при необходимости, предъявлением копий сертификатов соответствия или декларации о соответствии, хранящихся у продавца.

Изделия сборно-разборной мебели и универсальной мебели, поставляемые в разобранном виде, должны сопровождаться инструкцией по сборке, схемой монтажа и комплектовочным документом.

8.5. Идентификация мебельной продукции проводится в целях установления ее соответствия области применения настоящего технического регламента и эксплуатационным документам к ней; защиты потребителя от недобросовестного изготовителя (поставщика, продавца); обеспечения безопасности продукции.

8.5.1.      Идентификацию мебельной продукции проводят:

органы по сертификации в целях подтверждения ее соответствия требованиям настоящего технического регламента;

изготовитель (продавец или уполномоченный представитель иностранного изготовителя) при размещении мебельной продукции на рынке, в том числе на таможенной территории государств-членов Единого экономического пространства;

уполномоченные органы исполнительной власти государства - члена Единого экономического пространства при государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований настоящего технического регламента исключительно на стадии обращения мебельной продукции на рынке;

в инициативном порядке.

8.5.2.  Для идентификации мебельной продукции используются один из методов или их сочетания:

по документации;

визуальный;

органолептический;

инструментальный.

         8.5.3.Идентификацию мебельной продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, осуществляют путем сравнения наименования и назначения изделия мебели, указанного в маркировке (этикетке, ярлыке) с наименованием изделия, указанным в сертификате соответствия или в декларации о соответствии, и при необходимости в техническом описании на изделия, наборы, гарнитуры мебели. В качестве описаний могут быть использованы: стандарты; конструкторская и эксплуатационная документация; договоры поставки; технические описания, разработанные изготовителем; каталоги, буклеты и проспекты (для импортной продукции); и другие документы.

8.6. Мебельная продукция сопровождается инструкцией по эксплуатации, устанавливающей правила и условия безопасной эксплуатации.

Статья 6. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

1.   Перед выпуском в обращение на рынок мебельная продукция должна быть подвергнута процедуре оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента.

2.        Процедуре обязательного подтверждения соответствия (обязательная сертификация, декларирование соответствия) подлежит мебельная продукция, включенная в Единый Перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в государствах-членах Единого экономического пространства, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319 (далее Единый перечень).

3.          Перечень мебельной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (обязательная сертификация или декларирование соответствия) в государствах-членах ЕЭП, формируется на основании предложений наделенных соответствующими полномочиями органов государственного управления государств-членов ЕЭП, осуществляющих и (или) координирующих работы по техническому регулированию (далее компетентный орган), и утверждается Комиссией ЕЭП.

4.      Подтверждение соответствия мебельной продукции, не включенной в Единый Перечень осуществляется в соответствии с законодательством Сторон путем проведения изготовителем испытаний и производственного контроля, и оформления декларации о соответствии требованиям настоящего технического регламента на основании собственных доказательств.

5.          Обязательную сертификацию мебельной продукции проводит аккредитованный орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенный в Единый реестр органов по сертификации таможенного союза, в соответствии с выбранной схемой сертификации, состав которых приведен в Приложении 3.

5.1.    Для проведения обязательной сертификации мебели применяются схемы 1с; 2с; Зс; 4с; 5с; 6с.

Схема 1с и Зс используются в случае, когда заявителем является изготовитель, продавец, импортер, либо уполномоченное изготовителем лицо.

Схемы 2с; 4с и 5с используются в случае, когда заявителем является изготовитель продукции.

Схема 6с используется для сертификации партии продукции, когда заявителем является продавец, импортер, либо изготовитель.

5.2.    При подтверждении соответствия мебельной продукции, ввозимой импортером на территории государств-членов ЕЭП по схемам 1с; Зс; 6с оценка производства не проводится.

5.3.    Испытание мебельной продукции при обязательной сертификации проводят аккредитованные испытательные лаборатории (центры), включенные в Единый реестр испытательных лабораторий (центров) таможенного союза, в область аккредитации которых включена соответствующая мебельная продукция.

5.4.  Срок действия сертификата соответствия устанавливается органом по сертификации в зависимости от вида и назначения продукции, выбранной схемы сертификации, заявителя, планируемого срока выпуска продукции или поставки в страну-импортера, но не более чем на пять лет.

При сертификации продукции по схеме 5с срок действия сертификата соответствия устанавливается на пять лет.

Необходимость проведения инспекционных испытаний образцов сертифицированной продукции и их объем определяет орган по сертификации системы менеджмента качества по согласованию с органом по сертификации продукции при проведении инспекционного контроля системы качества (производства).

5.5.   Единая форма сертификата соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента устанавливается соответствующим соглашением государств-членов ЕЭП.

5.6.Сертификат соответствия хранится у заявителя, а копия - в выдавшем его органе по сертификации, не менее трех лет после окончания срока действия сертификата.

5.7.     В случае ликвидации, реорганизации юридического лица или утраты силы регистрации индивидуального предпринимателя сертификат соответствия действителен для ранее выпущенной продукции при ее поставке и продаже в течение срока службы, но не менее 10 лет.

5.8.   Заявителем при проведении обязательной сертификации может быть любое юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке государством-членом ЕЭП в качестве изготовителя, продавца или уполномоченного изготовителем лица, импортер, либо иностранный изготовитель.

6. Декларирование соответствия мебельной продукции, в том числе не включенной в Единый Перечень осуществляется изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером в соответствии со схемами 1д, 2д, Зд, и 5д, приведенными в Приложении 4.

Схема 1д, основанная на собственных доказательствах изготовителя, применяется для декларирования соответствия мебельной продукции, не включенной в Единый Перечень, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия путем проведения обязательной сертификации или декларирования соответствия.

Схемы 2д; Зд и 5д применяют при декларировании соответствия с использованием собственных доказательств изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, продавца, импортера, и протоколов испытаний, проведенных в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах).

6.1. Декларацию о соответствии мебельной продукции требованиям безопасности настоящего технического регламента, ввозимой на территорию государств-членов ЕЭП, принимает импортер, уполномоченное изготовителем лицо.

Декларацию о соответствии мебельной продукции требованиям безопасности настоящего технического регламента, изготовленной и выпущенной в обращение на территории государства-изготовителя, может принимать изготовитель или продавец, зарегистрированный в установленном порядке государством-членом ЕЭП.

6.2.  Испытания мебельной продукции при декларировании соответствия, в зависимости от схемы декларирования, проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах).

Кресла для зрительных залов, мебель для книготорговых помещений, предприятий торговли, доски классные могут испытываться на собственной испытательной базе изготовителя с использованием средств испытаний и измерений, аттестованных (поверенных) в установленном порядке.

6.3.       Декларация о соответствии может приниматься в отношении конкретных видов мебельной продукции, или группы однородной продукции на которую установлены единые требования безопасности, подлежащие подтверждению.

6.4.    Декларация о соответствии принимается на срок, установленный заявителем (изготовителем, продавцом, уполномоченным изготовителем лицом, импортером), исходя из планируемого срока выпуска серийной продукции, объема партии продукции, срока действия доказательных документов, на основании которых принята декларация, выбранной схемы декларирования, но не более чем на пять лет.

6.5.  Форма декларации о соответствии мебельной продукции требованиям безопасности настоящего технического регламента приведена в Приложении 5.

6.6.   Декларация о соответствии подлежит регистрации в соответствии с правилами, установленными законодательством Сторон.

Сведения о декларациях передаются в уполномоченный орган Стороны в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме.

6.8. Зарегистрированная декларация о соответствии вместе с документами, на основании которых она принята, хранится у заявителя не менее трех лет после окончания её действия. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится органе, зарегистрировавшем её.

7.  Сертификаты соответствия и декларации о соответствии оформляются с использованием электронных печатающих устройств на русском языке и, при необходимости, на государственном языке государства-стороны, в которой выдан сертификат соответствия или зарегистрирована декларация о соответствии

8.   В декларации о соответствии и сертификате соответствия приводится ссылка на настоящий технический регламент.

9.     Состав доказательных документов при подтверждении соответствия требованиям технического регламента.

9.1.   Принятие деклараций о соответствии осуществляется на основании собственных доказательств, либо на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации систем качества и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) — третья сторона.

9.2.         В качестве собственных доказательств заявителем могут использоваться:

техническое описание на мебельное изделие или группу однородной мебельной продукции содержащее:

-  наименование изделий (группы изделий) мебели;

-  обозначение и функциональное назначение изделий;

-      чертежи общего вида с указанием габаритных и функциональных размеров; краткое описание конструкции изделия;

-  особенности эксплуатации;

-  предельные нагрузки (при необходимости);

перечень применяемых материалов, разрешенных к применению национальными органами санитарно-эпидемиологического надзора, подтвержденный документом установленной формы для государств-сторон;

перечень частично или полностью использованных межгосударственных стандартов для обеспечения соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента;

протоколы испытаний (измерений), проведенных заявителем собственными силами с использованием средств испытаний и измерений, аттестованных (поверенных) в установленном порядке.

9.3.В качестве собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, используются:

техническое описание на мебельное изделие или группу однородной мебельной продукции, требования к содержанию которого приведены в п. 9.2.;

протоколы испытаний типового образца мебельной продукции, выданные аккредитованной испытательной лабораторией (центром), содержащие заключение о соответствии типового образца требованиям настоящего технического регламента и перечень продукции (группы продукции), на которую распространяется данный протокол;

сертификаты системы менеджмента качества, выданные аккредитованными органами по сертификации систем менеджмента качества на основании заявки, поданной заявителем (изготовителем) - если это предусмотрено схемой декларирования;

удостоверения о гигиенической регистрации или иной документ, принятый стороной на применяемые материалы и мебель (при необходимости), выданные уполномоченными национальными органами государств-сторон в области сани­тарно-эпидемиологического благополучия населения.

9.4.Для проведения работ по обязательной сертификации мебели заявитель подает в орган по сертификации:

заявку;

техническое описание (требование к содержанию технического описания изложены в п. 9.2. настоящей статьи);

удостоверения о гигиенической регистрации или иной аналогичный документ, принятый Стороной на применяемые материалы или на сертифицируемую продукцию (при необходимости);

сертификат системы менеджмента качества производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

перечень межгосударственных стандартов, используемых при изготовлении продукции частично или полностью;

договор (контракт, соглашение) для продукции иностранных изготовителей, размещаемой на рынке государств-импортеров членов ЕЭП.

10. Процедуры, связанные с проведением обязательной сертификации.

10.1. Работы по обязательной сертификации включают следующие процедуры:

подача заявителем заявки на сертификацию продукции по своему выбору в один из аккредитованных органов по сертификации, имеющий данную продукцию в области аккредитации и включенный в Единый реестр органов по сертификации Сторон;

рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации; идентификация продукции органом по сертификации в соответствии с п. 8.5 статьи 5 настоящего технического регламента;

отбор образцов на испытания органом по сертификации у изготовителя, продавца, импортера;

проведение испытаний типового образца в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) по поручению органа по сертификации;

проведение анализа состояния производства органом по сертификации, если это предусмотрено схемой сертификации;

сертификация системы менеджмента качества изготовителя органом по сертификации систем качества (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ органом по сертификации результатов испытаний, актов результатов анализа состояния производства, результатов сертификации систем качества (сертификации производства);

оформление сертификата соответствия установленной формы органом по сертификации и выдача его заявителю;

передача органом по сертификации сведений о сертификате соответствия в уполномоченный орган Стороны для включения их в Единый реестр выданных сертификатов соответствия Сторон.

маркирование заявителем сертифицированной продукции единым знаком обращения на рынке;

инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, проводимый органом по сертификации путем периодических испытаний продукции, отобранных у изготовителя или у продавца в зависимости от выбранной схемы сертификации;

периодический инспекционный контроль за сертифицированной системой качества органом по сертификации систем качества, если это предусмотрено схемой сертификации.

10.2.   Заявитель в процессе производства сертифицированной продукции информирует орган по сертификации об изменениях, вносимых в продукцию. Орган по сертификации анализирует эти изменения и решает, будет ли сохранять­ся действие выданного сертификата.

10.3.   По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

считать действие сертификата подтвержденным;

приостановить действие сертификата соответствия;

отменить действие сертификата соответствия;

продлить срок действие сертификата или выдать сертификат на новый срок.

10.4.Место отбора образцов для испытаний (у изготовителя или продавца) установлено в описании схемы сертификации (Приложение 3).

10.5.  Аккредитованная испытательная лаборатория (центр), проводившие испытания по поручению органа по сертификации, выдает протокол испытаний органу по сертификации.

11. Процедуры, связанные с декларированием соответствия.

11.1.К направляемой на регистрацию декларации о соответствии должны быть приложены:

заявление о регистрации;

копии комплекта документов, предусмотренные схемой декларирования и пунктами 9.1; 9.2; и 9.3 статьи 6 настоящего технического регламента.

11.2.Уполномоченный орган государства-члена ЕЭП в течение трех дней обязан проверить:

наличие данного вида продукции в соответствующем Едином Перечне; правомочность заявителя принимать декларацию о соответствии; наличие ссылки на настоящий технический регламент; полноту и правильность указания межгосударственных стандартов, предусмотренных для подтверждения соответствия данной продукции;

наличие копий всех документов, предусмотренных пунктами 9.1; 9.2; и 9.3 настоящей статьи;

правильность заполнения декларации о соответствии.

11.3.    По результатам проверки орган по сертификации регистрирует декларацию о соответствии в установленном порядке, либо информирует заявителя о необходимости устранения выявленных несоответствий установлен­ным требованиям.

11.4.      Орган по сертификации передает сведения о декларации о соответствии в уполномоченный орган Стороны для включения её в Единый реестр Сторон

В единый Реестр государств-членов ЕЭП в установленном порядке заносятся:

наименование и местонахождение (юридический и фактический адрес) организации изготовителя и заявителя, принявшего декларацию о соответствии;

регистрационный номер декларации о соответствии и вид продукции, соответствие которой подтверждено;

срок действия декларации о соответствии.

      12. Обеспечение соответствия мебельной продукции требованиям безопасности.

12.1.      Соответствие мебельной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно, либо выполнением требований межгосударственных стандартов, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом межгосударственных стандартов.

Выполнение на добровольной основе требований названных межгосударственных стандартов свидетельствует о презумпции соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента.

12.2.   Перечень стандартов, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом приведен в Приложении 2.

Статья 7. МАРКИРОВКА ЗНАКОМ ОБРАЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ НА РЫНКЕ

1.    Мебельная продукция, соответствующая требованиям безопасности и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно Статье 6 настоящего технического регламента, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕЭП.

2.        Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕЭП осуществляется перед выпуском мебельной продукции в обращение на рынке.

3.        Знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕЭП наносится на маркировочном ярлыке (этикетке), размещенном на несъемной части каждого изделия мебели. Не допускается нанесение знака на поверхность ящиков, переставных полок и других деталей и комплектующих изделий, которые могут быть заменены.

Знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕЭП наносится также на прилагаемых к ней сопроводительных документах, товарно-транспортных накладных.

Знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕЭП наносится любым способом, обеспечивающим четкое изображение в течение всего срока службы мебели.

4.         Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов ЕЭП только на упаковку и указание в прилагаемых к нему сопроводительных документах, если изделия мебели сборно-разборной или универсально-сборной конструкции, поставляемые в разобранном виде.

5.   Маркировка мебельной продукции единым знаком обращения продукции на рынке свидетельствует о ее соответствии требованиям всех технических регламентов Единого экономического пространства, распространяющихся на нее и предусматривающих нанесение единого знака обращения продукции на рынке.

Статья 8. ЗАЩИТИТЕЛЬНАЯ ОГОВОРКА

1.    Государства-члены ЕЭП обязаны предпринять все меры для ограничения и запрета выпуска в обращение мебельной продукции на таможенной территории государства-члена ЕЭП, а также изъятия с рынка мебели, представляющей опасность для жизни, здоровья человека и его имущества.

2.             Компетентный орган государства-члена ЕЭП обязан уведомить Комиссию ЕЭП и компетентные органы других государств-членов ЕЭП о принятом решении с указанием причин принятия данного решения и предоставлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данной меры.

3.    Основанием для применения настоящей статьи защиты могут быть следующие случаи:

невыполнение требований Статьи 5 настоящего технического регламента;

неправильное применение взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартов, указанных в Статье 6 настоящего технического регламента (Приложение 2), если данные стандарты были применены;

несоблюдение правил, изложенных в Статье 6 настоящего технического регламента;

другие причины запрета выпуска мебельной продукции в обращение на рынке.

4. Если компетентные органы других государств-членов ЕЭП выражают протест против упомянутого в пункте 1 настоящей статьи решения, то Комиссия ЕЭП безотлагательно проводит консультации с компетентными органами всех государств-членов ЕЭП для принятия взаимоприемлемого решения.

Статья 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.      Документы, подтверждающие соответствие продукции (сертификат соответствия и декларация о соответствии), и принятые до вступления в силу настоящего технического регламента, во всех государствах-членах Единого экономического пространства считаются действительными до окончания, установленного в них срока.

        2.Настоящий технический регламент вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Приложение 1 к техническому регламенту ЕЭП «О безопасности мебельной продукции»

Перечень мебельной продукции в отношении, которой устанавливаются требования технического рег­ламента ЕЭП «О безопасности мебельной продукции»

МЕБЕЛЬ:

МЕБЕЛЬ БЫТОВАЯ:

Столы (обеденные, письменные, туалетные, журнальные, компьютерные, столы для теле-, радио-, видео аппаратуры, для телефонов, для террас и прихожих и др.). Стулья, кресла, банкетки, табуреты, скамьи. Диваны, кушетки, тахты.

Кресла-кровати, диваны - кровати, кровати, матрацы. Шкафы, тумбы, стеллажи, секретеры, комоды, трюмо и трельяжи. Гарнитуры, наборы мебельных изделий, в т.ч. детские.

Мебель детская (столы, стулья, кровати, манежи, ящики для игрушек, кресла, ди­ваны, шкафы, тумбы, табуреты, скамьи, матрацы, диваны-кровати). Изделия мебели разные: сундуки, этажерки, ширмы, подставки, вешалки, ящики, полки и др.

МЕБЕЛЬ СПЕЦИАЛЬНАЯ:

Мебель медицинская, лабораторная. Мебель для учебных заведений. Мебель для дошкольных учреждений.

Мебель для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслужи­вания.

Мебель для гостиниц и здравниц.

Мебель театрально - зрелищных предприятий и учреждений культуры. Мебель для административных помещений. Мебель для вокзалов, финансовых учреждений и предприятий связи. Мебель специальная прочая.

Примечание: мебель детская для обстановки дома, общеобразовательных и про­фессиональных школ, средних специальных учебных заведений, дошкольных учреждений, яслей и детских садов подлежит обязательной сертификации.

Приложение 2 к техническому регламенту ЕЭП «О безопасности мебельной продукции»

Перечень межгосударственных стандартов, добровольно применяемых для соблюдения требований технического регламента ЕЭП «О безопасности мебельной продукции»

Приложение 3 к техническому регламенту ЕЭП «О безопасности мебельной продукции»

Схемы обязательной сертификации мебельной продукции

Приложение 4 к техническому регламенту ЕЭП «О безопасности мебельной продукции»

Схемы декларирования соответствия мебельной продукции

Приложение 5

 к техническому регламенту ЕЭП «О безопасности мебельной продукции»

ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ

ДЕКЛАРАНТ,________________________________________________________________

(наименование, юридический и фактический адрес, включая государство, телефон, факс, адрес электронной почты, сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя)

В ЛИЦЕ_____________________________________________________________________

(должность, ФИО руководителя организации изготовителя, поставщика, от имени которого принимается декларация)

ЗАЯВЛЯЕТ, ЧТО_____________________________________________________________

(наименование и обозначение продукции, обеспечивающие её идентификацию; допускается ссылка на приложения)

ИЗГОТОВИТЕЛЬ______________________________________________________

(полное наименование с указанием адреса, включая государство)

ОБОЗНАЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ (далее НПА), В

СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ИЗГОТОВЛЕНА ПРОДУКЦИЯ___________________

КОД ТН ВЭД (до 8 знака)____________________________________________________

НАИМЕНОВАНИЕ ТИПА ОБЪЕКТА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ_________________________

(серийный выпуск; партия или единичное изделие с указанием размера партии и реквизитов товаросопроводительных документов)

СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ___________________________________________

(ссылка на технический регламент, НПА с указанием разделов (пунктов, подпунктов НПА), соответствие требованиям которых подтверждено данной декларацией о соответствии)

ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПРИНЯТА НА ОСНОВАНИИ

(обозначение документов, на основании которых принимается декларация, в т.ч. протоколы испытаний продукции; сертификаты систем качества; документы о санитарно-эпидемиологической оценке материалов, изделий (если это установлено законодательством страны); другие документы, подтверждающие безопасность продукции)

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ__________________________________

(схема декларирования соответствия, другая информация при необходимости)

ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ДЕЙСТВИТЕЛЬНА С ДАТЫ РЕГИСТРАЦИИ ПО_______

(число, месяц, год арабскими цифрами)

подпись                                                                 (инициалы, фамилия руководителя декларанта)

М.П.

СВЕДЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ_________________

(заполняется органом по сертификации продукции(ОС)

________________________________________________________________________________

(полное наименование и юридический адрес ОС, телефон, факс, адрес электронной почты, регистрационный номер аттестата аккредитации ОС, дата аттестата аккредитации с указанием наименования органа по аккредитации, вы­давшего аттестат)

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ _____________________

(с указанием кода государства)

ДАТА РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ____________________________

(число, месяц, год арабскими цифрами)

подпись                                                                     (инициалы и фамилия руководителя органа по

сертификации или уполномоченного им лица)

Примечание: Каждый лист приложения к декларации о соответствии является неотъемлемой частью

декларации о соответствии, каждый лист приложения должен содержать регистрационный номер декларации, подписи и ФИО руководителя (уполномоченного им лица) органа по сертификации, печать ОС. В декларации о соответствии указывается количество листов приложения.

Пояснительная записка к проекту Технического регламента Единого экономического пространства (ЕЭП) Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации «О безопасности мебельной продукции»

Настоящий технический регламент, обеспечивающий формирование Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, разработан в соответствии с положениями:

-     Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств - участников ЕврАзЭС от 24 марта 2005 года;

-     Соглашения о проведении согласованной политики в области техниче­ского регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, и другими решениями Межгосударственного совета ЕврАзЭС;

-     Рекомендаций по типовой структуре технического регламента Ев­разийского экономического сообщества, утвержденными Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 октября 2006 года № 321;

-Решения Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня2010 года № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе.

Использован также и опыт разработки проекта технического регла­мента ЕврАзЭС «О безопасности мебельной продукции».

При разработке настоящего технического регламента приняты за основу следующие положения, определившие его Концепцию:

•        установление обязательных требований безопасноститолько к видам продукции, для которых эти требованияне определены в общих технических регламентах;

•        определениеисчерпывающего перечня продукции, в отношении которой должны устанавливатьсяобязательные требования безопасности на всех стадиях жизненного цикла продукции;

•       установление толькотребований к безопасности продукции, а не к ее кон­струкции, функциональным размерам и исполнению;

•       с учетом степени риска причинения вреда устанавливление минимально необходимых требований, обеспечивающих механическую, химическую, электрическую и пожарную безопасность.

При этомстепень риска причинения вреда в сфере применения настоящего технического регламентаопределяется при проектировании, изготовлении, упаковке, транспортировании, хранении, эксплуатации и утилизации мебельной продукции.

В проекте настоящего технического регламентаминимизация этих рисков обеспечивается установлением обязательных требований обес­печивающих необходимый уровень безопасности мебельной продукции, преимущественно в общем, виде.

Задание конкретных значений показателей безопасности в проекте технического регламента усложняет процесс его гармонизации с междуна­родными требованиями. Количественные значения показателей безопасности с указанием конкретных (детальных) требований к безопасности мебельной продукции, ее упаковке, транспортированию, хранению, методам контроля, измерений и испытаний, а так же правилам отбора образцов на испытания на соответствие требованиям настоящего технического регламента, установле­ны в межгосударственных стандартах и других нормативно-правовых документах стран- членов ЕЭП, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом.

Такая структура системы технического регулирования и принципы функционирования соответствует принципам европейского Нового и Глобального подходов, а также международной практике и требованиям Всемирной торговой организации (ВТО).

Концепция проекта настоящего технического регламента основывается также на принципахупреждения использования мебельной продукции с характеристиками (показателями) не соответствующими допустимым нормам по безопасности (механической, химической, электрической и пожарной).

Проект настоящего технического регламента ЕЭП "О безопасности мебельной продукции" состоит из 9 статей и пяти приложений.

В первой статье «Предисловие» приведены общие сведения о техниче­ском регламенте; перечень действующих согласованных документов стран Единого экономического пространства (ЕЭП) Республики Беларусь, Респуб­лики Казахстан и Российской Федерации по техническому регулированию; информация о гармонизации на международном и региональном уровнях меж­государственных стандартов и других нормативно-правовых документов стран- членов ЕЭП, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом; взаимо­связи с другими техническими регламентами ЕЭП.

Во второй статье «Область применения» определяются цели и сфера действия настоящего технического регламента.

Целью настоящего технического регламента являются: -обеспечение защиты жизни и здоровья человека, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; -предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользо­вателей) относительно ее назначения и безопасности; - устранения необоснованных ограничений во взаимной торговле стран- членов ЕЭП.

Объектами технического регулирования, в отношении, которой устанав­ливаются требования настоящего технического регламента, являются изде­лия (наборы, гарнитуры) классифицируемые по эксплуатационному и функ­циональному назначению.

Это мебель бытовая (корпусная мебель для общих жилых комнат, спален, прихожих; кухонная мебель, мягкая мебель, столы, стулья, детская мебель и др.), офисная мебель (шкафы и столы функционального различного назначе-

ния, кресла, стулья и др.) и специальная мебель (для школ и дошкольных уч­реждений, медицинская мебель, мебель для оборудования торговых помеще­ний и предприятий общественного питания, мебель для гостиниц, объектов санаторно-курортного комплекса, мебель для театров, кинотеатров и др.). Настоящий технический регламент не распространяется на:

-       мебель судовую и оборудование судовых помещений;

-      мебель медицинскую специальную (операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматоло­гические кресла и т.п.);

-    мебель, предназначенную для использования на воздушном, наземном и подземном транспорте;

-      мебель, изготавливаемую по индивидуальным заказам населения для собственных нужд по чертежам и требованиям заказчика;

-  антикварную мебель;

-  мебель, бывшую в употреблении и отремонтированную;

-   образцы мебели, предназначенные для экспонирования на выставках и для рекламы;

-  составные части мебели и фурнитуру.

В третьей статье "Определения" приведены термины с соот­ветствующими определениями, предназначенные для однозначного и непроти­воречивого понимания текста технического регламента. Термины расположены сначала «Общие» в соответствии с выявленными связями между понятиями принятыми в системе технического регулирования и применяемыми в данном проекте технического регламента, а затем «Специальные термины», отражаю­щие характерные особенности мебельной продукции. В частности даны опре­деления всех объектов технического регулирования (видов мебели) и критериев безопасности (механической, химической, электрической и пожарной) мебельной продукции.

В четвертой статье «Правила обращения на рынке» установле­ны положения, согласно которым продукция, на которую распространяется настоящий технический регламент, должна размещаться на рынке, если она соответствует настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам ЕЭП.

Установлены требования к изготовителю, продавцу, импортеру, либо уполномоченному изготовителем лицу, размещающим мебель на рынке, по:

-      обеспечению соответствия требований безопасности мебельной продукции настоящему техническому регламенту;

-      обеспечению безопасности продукции на протяжении срока службы, уста­новленного изготовителем, но не менее 10 лет;

-      обеспечению необходимыми документами, свидетельствующими о под­тверждении соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента (декларацию о соответствии, сертификат соответст­вия или их копии);

-  извещению органа по сертификации об изменениях, вносимых в техниче-

скую документацию и технологические процессы производства сертифици­рованной мебельной продукции;

-  приостановлению или прекращению реализации продукции, если срок дей­ствия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приоста­новлено, либо прекращено;

-  приостановлению производства мебельной продукции, которая прошла процедуру подтверждения соответствия, и не соответствует требованиям настоящего технического регламента.

Приведены правила (условия) применения единого для стран ЕЭП знака обращения продукции на рынке. Приведено его описание и изображение.

В пятой статье «Требования безопасности» установлены требования безопасности мебельной продукции при ее проектировании и производстве, а также на стадиях транспортирования и хранения, эксплуатации и утилиза­ции.

В частности, определены требования к конструкции и исполнению лицевой и крепежной фурнитуры, механизмов трансформации изделий, выдвижных и раздвижных элементов мебели (надежная фиксация и крепление элементов, защита от самопроизвольного открывания, отсутствие острых выступающих частей и заусенцев; притупление и закругление доступных углов и ребер крышек столов, сидений и спинок стульев, спинок кроватей), являющихся потенциально опасными.

Установлены требования к изделиям из стекла или при сочетании стекла с металлом, древесными и полимерными материалами, являющейся продук­цией повышенной травмоопасности.

Требованиямеханической безопасности мебельной продукции в зави­симости от видов мебели определены показателями:устойчивость, проч­ность, жесткость, долговечность изделий, усилия раздвигания (выдвигания) функциональных элементов, мягкостью и остаточной деформацией мягких элементов, исполнением двухъярусных кроватей и др.

Отдельно выделены требования механической безопасности для дет­ской и ученической мебели, кресел для зрительных залов, для предприятий торговли и книготорговых помещений.

Конкретные (детальные) требования к механической безопасности мебель­ной продукции, ее упаковке, транспортированию, хранению, методам кон­троля, измерений и испытаний, а так же правилам отбора образцов на испы­тания на соответствие требованиям настоящего технического регламента, ус­тановлены в межгосударственных стандартах и других нормативно-правовых документах стран- членов ЕЭП, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом.

Значения показателей в стандартахдифференцированы в зависимости от эксплуатационного назначения мебели: мебель бытовая, мебель для общест­венных помещений, мебель для учебных заведений, театрально-зрелищных предприятий, спортивных сооружений, залов ожидания транспортных средств.

Принятые в межгосударственных стандартах значения показателей ме­ханической безопасности установлены с учетом международных норм (меж­дународных стандартов ИСО и ЕН), накопленного опыта при сертификации мебельной продукции, а также технических возможностей большинства ис­пытательных центров и лабораторий.

В проекте настоящего технического регламента установлено, что хи­мическая безопасность мебельной продукции должна обеспечиваться отсут­ствием недопустимого риска выделения в окружающую среду летучих хими­ческих веществ из мебели и применяемых для её изготовления полимеросо- держащих материалов в количествах, которые могут оказывать прямое или косвенное неблагоприятное воздействие на организм человека. Установлено, что полимерные и полимеросодержащие материалы, исполь­зуемые в производстве мебели, подлежат обязательной санитарно- эпидемиологической и гигиенической оценке на соответствие документу «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденные решением комиссии таможенного союза 28 мая 2010 года №299, в уполномоченных органах стран-членов ЕЭП в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Определены требования к защите поверхностей мебельных деталей изготовленных из древесных плитных материалов.

Определен порядок обеспечения необходимого уровня электрической безопасности и изоляционной защиты при комплектации мебели встроенными электроосветительными приборами, бытовой техникой, электротехническим оборудованием и электроприводами.

В проекте настоящего технического регламента установлено, что необ­ходимый уровень пожарной безопасности текстильных и кожевенных мате­риалов, применяемых в качестве обивочных при изготовлении мягких эле­ментов мебели для сидения и лежания, обеспечивается выполнением требо­ваний согласованных документов стран - членов ЕЭП.

В проекте настоящего технического регламента даныобщие требова­ния к упаковке, соблюдению необходимых условий по защите мебель­ной продукции при транспортировании, хранении.

Отдельно выделены требования безопасности мебельной продукции при ее эксплуатации, устанавливающие:

-необходимость использования мебельной продукции, выпущенной в обращение, только назначению изделия, указанному в маркировке, инструкции по сборке, с учетом допустимых предельных нагрузок, указанных изготовителем;

-    требования к сборке мебели, поставляемой в разобранном виде, в соответ­ствии с приложенной изготовителем инструкцией по сборке, включающей комплектовочную ведомость и схему монтажа;

-     необходимость исключения попадание воды на элементы изделий, сопри­касающихся с полом;

- необходимость защиты поверхности мебельной продукции при ее экс­плуатации приобретателем от нагрева при установке изделий в непосредст­венной близости от нагревательных и отопительных приборов. Температура нагрева элементов мебели не должна превышать +40°С.

Методы контроля, измерений и испытаний, а так же правилам отбора об­разцов на испытания на соответствие требованиям настоящего технического регламента, установлены в межгосударственных стандартах и других норма- тивно-правовых документах стран- членов ЕЭП, взаимосвязанных с настоя­щим техническим регламентом и вынесены в приложение к настоящему техническому регламенту.

В проекте настоящего технического регламента установлены требования к маркировке мебельной продукции, ее содержанию, способу и месту нане­сения. Определено, что каждое изделие мебельной продукции должно иметь маркировку на русском и, при необходимости, - на национальном языке го­сударства - члена ЕЭП.

Выделены требования к маркировке детских и ученических стульев, столов, парт для общественных помещений с указанием в числителе - росто­вого номера, в знаменателе - среднего роста детей и специальных символов. Даны требования к составу документов для информирования покупателя о соответствии продукции требованиям безопасности настоящего техническо­го регламента. В частности наличие этикетки (ярлыка) с маркировкой и, при необходимости, копий сертификатов соответствия или декларации о соответ­ствии. Изделия сборно-разборной мебели и универсальной мебели, постав­ляемые в разобранном виде, должны сопровождаться инструкцией по сборке, схемой монтажа и комплектовочным документом.

В данной статье дано описание процесса идентификации мебельной продукции в целях защиты потребителя от недобросовестного изготовителя (поставщика, продавца) и подтверждения ее соответствия требованиям настоящего технического регламента.

Определен порядок проведения идентификации (органы по сертифика­ции, изготовитель, продавец или уполномоченный представитель иностран­ного изготовителя, уполномоченные органы исполнительной власти государ- ства-члена ЕЭП), методы, используемые при идентификации мебельной про­дукции (по документации, визуальный, органолептический, инструменталь­ный) и процесс идентификации.

В шестой статье «Подтверждение соответствия» приведены формы и способы подтверждения соответствия мебельной продукции уста­новленным требованиям безопасности перед выпуском ее в обращение на рынок.

Процедуре обязательного подтверждения соответствия (обязательная серти­фикация, декларирование соответствия) подлежит мебельная продукция, включенная в Единый Перечень продукции, подлежащей обязательной оцен­ке (подтверждению) соответствия в государствах - членах Единого экономи-

ческого пространства, утвержденный Решением Комиссии таможенного сою­за от 18 июня 2010 г. № 319 (далее Единый перечень). Установленанеобходимость обязательного подтверждения соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента пу­тем:

-       принятиядекларации о соответствии для бытовой мебели, мебели для административных помещений, специальных видов мебели (мебель меди­цинская; для предприятий торговли, общественного питания и бытового об­служивания; для гостиниц и здравниц; мебель театрально - зрелищных предприятий и учреждений культуры; мебель для вокзалов, финансовых уч­реждений и предприятий связи);

-     обязательной сертификации для мебели детской для обстановки дома, об­щеобразовательных и профессиональных школ, средних специальных учеб­ных заведений, дошкольных учреждений, яслей и детских садов. Правила проведения обязательной сертификации продукции, требования к организации обязательной сертификации, порядок ведения реестра сертифи­катов соответствия.

Сохранение в проекте настоящего технического регламентасхемы обя­зательной сертификации для детской и ученической мебели обусловлено наличием на мебельном рынке России в значительных объемах некачествен­ной, с точки зрения безопасности, продукции, как российского, так и зару­бежного производства. Как показывает анализ, только на стадии сертифика­ционных испытаний по показателям безопасности бракуется до 25 процентов изделий мебели, как российского, так и зарубежного производства, которые по своей конструкции могли бы нанести вред здоровью человека и его иму­ществу. Особенно актуальна эта проблема для детской мебели, мебели для школ и дошкольных учреждений.

Выбор схем декларирования и обязательной сертификации установлен с учетом:

-степени потенциальной опасности мебельной продукции при ее эксплуа­тации;

-суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба от ис­пользования продукции, прошедшей подтверждение соответствия.

Установлены для государств - членов ЕЭП единые формы сертификата и декларации соответствия требованиям безопасности настоящего техниче­ского регламента.

Разработан состав доказательных документов при подтверждении соот­ветствия требованиям технического регламента и приняты необходимые процедуры, связанные с проведением обязательной сертификации и с декла­рированием соответствия.

Установлено, что по результатам проверки уполномоченный орган ре­гистрирует декларацию о соответствии в едином Реестре государств - членов ЕЭП в установленном порядке, либо информирует заявителя о необходимо­сти устранения выявленных несоответствий установленным требованиям.

В единый Реестр государств - членов ЕЭП заносятся:

-   наименование и местонахождение (юридический и фактический адрес) организации изготовителя и заявителя, принявшего декларацию о соответ­ствии;

-  регистрационный номер декларации о соответствии и вид продукции, со­ответствие которой подтверждено;

-  срок действия декларации о соответствии.

Соответствие мебельной продукции настоящему техническому регламен­ту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредст­венно, либо выполнением требований межгосударственных стандартов, взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом межгосударствен­ных стандартов.

Выполнение на добровольной основе требований названных межгосударст­венных стандартов свидетельствует о презумпции соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента.

Разработан перечень стандартов, взаимосвязанных с настоящим техниче­ским регламентом, который является его неотъемлемой частью.

В седьмой статье «Маркировка знаком обращения продукции на рын­ке» установлены правила применения и нанесения единого знака обращения мебельной продукции на рынке государств - членов ЕЭП.

В проекте настоящего технического регламента принято, что знак обра­щения наносится либо на маркировочном ярлыке (этикетке), размещенном на несъемной части каждого изделия мебели; либо на упаковке, если изделия мебели являются сборно-разборной или универсально-сборной конструкции и поставляются на рынок в разобранном виде.

Знак обращения продукции на рынке государств - членов ЕЭП должен нано­ситься также на прилагаемых к ней сопроводительных документах, товарно- транспортных накладных.

Маркировка является свидетельством того, что данная продукция со­ответствует требованиям безопасности настоящего технического регламента и что она подвергнута предусмотренной процедуре подтверждения соответствия.

В восьмой статье «Защитительная оговорка» приведены поло­жения, согласно которым государства-члены ЕЭП, руководствуясь защитой своих законных интересов, могут предпринять меры по предотвращению доступа на рынок продукции, несоответствующей настоящему техническому регламенту.

В статье также приведен порядок уведомления Стороной, при­менившей защитительную оговорку, других государств- членов ЕЭП об изъ­ятии с рынка мебельной продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья человека и его имущества с указанием причин принятия данного решения и предоставлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данной меры.

В девятой статье Заключительные положения» установлен период времени, в течение которого государства-члены ЕЭП должны ввести в дейст­вие настоящий технический регламент в соответствии со своим националь­ным законодательством.

Определены положения об условиях действия основных документов, под­тверждающих соответствие мебельной продукции (сертификат соответствия и декларация о соответствии), и принятых до вступления в силу настоящего технического регламента, во всех государствах - членах Единого экономиче­ского пространства.

В «Приложениях», являющихся неотъемлемой частью настоящего технического регламента содержатся:

-перечень объектов технического регулирования, на которые распро­страняется технический регламент;

-перечень межгосударственных стандартов, добровольно применяемых для соблюдения требований безопасности настоящего технического регламента; -схемы обязательной сертификации и декларирования соответствия мебель­ной продукции;

-единая форма декларации о соответствии.

Принятие настоящего технического регламента Единого экономическо­го пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации «О безопасности мебельной продукции» позволит поставить под надзор соблюдение основных требований безопасности мебельной продук­ции, обеспечить рынок качественной продукцией, а потребителям гаранти­ровать достоверную информацию о безопасности, приобретаемой продукции. Его принятие будет также способствовать устранению необоснованных огра­ничений во взаимной торговле между странами Единого экономического пространства и осуществить гармонизацию требований технического регла­мента с основными принципами и подходами технического регулирования в странах Европейского Сообщества.