Форум предпринимателей предлагает государству сделать «5 шагов во имя дальнейшего процветания Казахстана»
Дата публикации:Пнд, 01/17/2011 - 19:56
 Версия для печати
Форум предпринимателей предлагает государству сделать
«5 шагов во имя дальнейшего процветания Казахстана»
30 октября ожидается проведение 11-го Форума предпринимателей Казахстана (ФПК) с участием главы государства. Председатель Совета ФПК Раймбек Баталов и руководитель аналитического центра ФПК Каирбек Арыстанбеков считают, что «если государство реагирует и принимает эффективные меры относительно накопившихся проблем и нужд собственных предпринимателей (налогоплательщиков и работодателей) – это признак ответственного отношения. Если оно не реагирует и не принимает мер – это признак популистского отношения». Организаторы Форума ожидают, что предстоящая встреча предпринимателей должна стать переломной во взаимоотношениях государства и предпринимателей. В частности, для достижения этой цели ими предлагается сделать «5 шагов» со стороны государства в пользу предпринимателей.
Шаг №1
Сохраняется правовая коллизия и противоречие между многими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере предпринимательства. Некоторые устарели, другие нуждаются в совершенствовании. В законодательстве существует свыше 1000 видов лицензирования, тогда как в зарубежных странах – не более 30-50. За незначительное нарушение Административным кодексом предусмотрены большие штрафы, которые не соответствуют естественному уровню экономической санкции (оценки) и логике юридической ответственности. Иначе говоря, в кодексе могут быть уже заложены предпосылки распространения коррупции.
В прерогативе законодательной власти – создание законотворческой совместной рабочей группы с обязательным участием представителей бизнес-ассоциаций, ревизия и внесение изменений и дополнений в действующее законодательство; экспертиза нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательства, на предмет их соответствия интересам экономической безопасности.
Шаг №2
Ныне существующая практика и процедура разработки отраслевых и региональных программ министерствами без участия самих исполнителей (предпринимателей) не отвечает интересам страны. Как следствие, некоторые отраслевые программы были выполнены наполовину или попросту сорваны. В силах экономической власти – в корне изменить ныне существующую практику разработки, составления и их исполнения. Нужно ввести в практику маркетинговые исследования, активное привлечение представителей бизнес-науки, создание экспертных групп по разработке отраслевых и региональных программ развития с участием представителей Форума предпринимателей и бизнес-ассоциаций Казахстана.
Шаг №3
Условие (чрезмерно высокие залоговые требования) и процедура кредитования субъектов малого и среднего бизнеса при снижении ставки рефинансирования до 7-7,5% не обеспечили роста обрабатывающей промышленности страны. В Казахстане продолжают превалировать экономические и конституционно-правовые интересы финансового сектора. Если в 1995-1998гг. доля финансовой деятельности (в том числе банковская деятельность) в ВВП составляла менее 1%, то сейчас ее доля в ВВП достигла 3,5%. Безусловно, стремительный рост необходимо приветствовать, однако это должно происходить не в ущерб реальному сектору экономики.
Правительство и исполнительная власть должны создать условия роста доли обрабатывающей промышленности в ВВП. В частности, за счет рыночных инструментов оказать содействие в уменьшении коэффициента спрэда (разброса) между ставкой рефинансирования (7-7,5%) Нацбанка и значениями кредитных ставок (16% в иностранной валюте, от 16% до 24% - в национальной) коммерческих банков страны.
Шаг №4
В 1992-2002гг. экономическая политика правительства РК по либерализации импорта существенно определила политику обеспечения конкурентоспособностью отечественных производителей. прямым результатом стал низкий рост количества предприятий обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. В этих условиях ускоренное вступление Казахстана в ВТО до 2005 года может привести к дальнейшему усилению сырьевой направленности нашей экономики.
С точки зрения обеспечения продовольственной и экономической безопасности страны, условия, процедура и дата вступления в ВТО должны быть четко увязаны с результатами экономической политики правительства, когда доля ответственных товаропроизводителей по многим товарным и потенциально конкурентным позициям достигнет хотя бы 25-30%. После достижения 30%-ного порога национальная экономика может гармонично вступить в ВТО. Это признак отечественной экономической политики.
Шаг №5
В условиях привлечения иностранных инвестиций повышается значение информационных технологий с точки зрения формирования эффективных стратегий освоения рынков сбыта, источников сырья и пр. Изучение мировой практики показало, что доминирование иностранных и транснациональных компаний неизбежно ведет к усилению отрицательного сальдо баланса доходов (около 1млрд. ежегодно), с одной стороны, и беспрецедентному увеличению размера межфирменной задолженности (МФЗ около $14-16 млрд.) дочерних предприятий в отношении материнских компаний за рубежом.
Касаясь вопроса привлечения инвестиций, можно отметить, что в 2002 году общий объем инвестиций Казахстана составил Т1,99 трлн. Из них 15%, или Т300 млрд., - доля иностранных, а оставшиеся 85% - вклад отечественных предпринимателей. Как видим, макроэкономический эффект вложения казахстанских предпринимателей и компаний значительно выше, чем иностранных.
газета Панорама №38, 3 октября 2003г.